「入聯公投」可能改變美國對台政策

「入聯公投」可能改變美國對台政策

《香港文匯報》[2007-11-07]

江彥震 台灣時事評論員

台灣民進黨政府府院黨這次強力主打「台灣入聯」，首先是積極推動的「入聯公投」連署，在九一五高雄大遊行時，由陳水扁將黨公職連署責任額由一百萬份提高為二百萬份。其次，行政院透過各單位全力宣傳「台灣入聯」，到處可見「入聯」標語；體委會規劃的「入聯」聖火十一天的環島路跑，與「入聯」連署相互配合。據稱已突破二百六十八萬份的台灣「入聯公投」連署，正向三百萬大關挺進，未來的「入聯」活動是否超越二○○四年二二八牽手護台灣的能量，進而牽動總統大選，正關係政局發展。
「公投」綁大選 扁政治豪賭

陳水扁說，2004年台灣舉行第一次「全國性公投」，結果什麼事也沒有發生，更沒有改變台海現狀，同樣的，他相信明年三月二十二日，「以台灣名義加入聯合國公投」順利過關，台灣民主將可進一步深化。他也強調，「公投」就是要綁大選，未來要讓它進一步成為制度。很明顯，所謂的「以台灣名義加入聯合國」，特別是準備為此進行的「公投」，是陳水扁迄今最大的一場政治豪賭，也是民進黨成立以來最大的一場政治豪賭。陳水扁、民進黨在台灣島內曾經賭贏，但這次他們卻是要與中國大陸賭，還要與美國賭，又是在「法理台獨」這一根本問題上賭。

對於2008年1月和3月的兩場重要選舉，特別是3月的「總統」大選，陳水扁充滿焦慮感。他深知自己執政兩任毫無政績可言，卻貪腐官司纏身，因此，不僅擔心民進黨敗選失去政權，而且擔心即使民進黨勝選他卻失去了對民進黨的影響。如果馬英九勝選，陳水扁在沒有了豁免權後，恐怕難逃貪腐官司。但即使謝長廷勝選，陳水扁如果失去了在民進黨內的影響，他不僅將完全被邊緣化，而且他未必能從貪腐中脫身。顯然，只有民進黨勝選，而且陳水扁繼續在黨內有強大影響，才能保證他及家人的安全，甚至給他提供重新掌權的可能。

所以，爭取民進黨勝選，保持自己在黨內有強大影響，才是陳水扁極力推動「以台灣名義加入聯合國」，進行這場政治豪賭的真正目的。
「入聯公投」挑戰美「一中」政策

但是，「入聯公投」的推動很可能改變美國長久以來的對台政策，美國知名兩岸問題專家容安瀾二十日在哈佛大學費正清東亞研究中心演講時表示，陳水扁說，如果「入聯公投」獲得通過，可能加速美國修正目前的兩岸政策。陳水扁的預測可能是對的，但可能不是朝承認台灣的「主權獨立」狀態修正，而是朝相反的方向進行。

這位目前擔任華府智庫史汀生中心東亞研究室主任的專家指出，即使台灣面對各種挫折，但實在很難想像台灣為何要為成功可能性是零的「入聯」議題，將自身安全置於危險境地。容安瀾強調，台灣的民主活力令人津津樂道，美國也有責任保護台灣的民主。不過民主不應是不負責任的藉口，台灣領導人有責任保護台灣二千三百萬人民的福祉。容安瀾說，戰略模糊將繼續是美國處理兩岸議題的主軸。如果因為台灣挑釁而引發戰爭，台灣不必期待美國一定會介入；同樣地，如果中國大陸尋求使用武力對付台灣，也不必期待美國會袖手旁觀。

容安瀾說，最近有些人似乎越來越相信，他們可以設法扭捏龍的尾巴，只要不要戳牠的眼睛就沒事。也就是說，只要不將「憲法」明訂的「中華民國國名」改為台灣，在國際上公開尋求幾乎正式的台灣認同，在國內大聲發表分離言論，都不會有問題。事實上，這至少是在冒險，最壞的狀況則可能會給人民帶來災難。容安瀾說，美國的「一中」政策，說穿了就是「維持現狀、和平解決」。