2016年10月31日 星期一

蔡英文還算客家妹嗎?


       蔡英文還算客家妹嗎?

          范佐雙

號稱客家妹的蔡總統,選前對客家族群溫馨喊話,當選之後完全漠視客家權益,尤其閣員之中,客家子弟更是寥寥可數。

選前選後,蔡總統未曾參加客家語文研習會暨客家公共事務,為選總統才學客家話,並宣稱自己是屏東縣楓港客家人等因素,在客家莊席捲不少票源,被譽為「最幸運客家女兒」。

前副總統吳敦義為落實客家政策自己購票看客家戲,2013年的《霸王虞姬》、2015年的《潛園風月》、2016年的《六國封相》演出時,都是座上賓,他以行動肯定榮興劇團的努力與貢獻。

蔡英文不論是當選前後,均未曾到場觀賞過。近日提名司法院正副院長、大法官,優秀客家子弟也未受拔擢。馬總統任內任命賴浩敏為司法院長;陳總統任內分別任命葉菊蘭、謝在全為行政院、司法院副院長。過去20年,國民黨在立法院提名饒穎奇、鍾榮吉為立院副院長,並任命劉碧良為立院祕書長。

蔡英文競選時強調培育客家人才的重要,而且要推動「客家文藝復興平台」,選後未見實踐客家政策的任何亮點。且當今總統府祕書長、五院正副院長及正副祕書長全無客家人士,顯見漠視客族參政權。

李永得擔任客委會主委前,沒有客家著作,也未曾參加客家語文研習會暨客家公共事務。紐西蘭毛利部長和美國內政部印第安事務局長不但具備這些基本條件,而且為維護選舉公正性,主動不輔選。因客委會有分配補助客家文化預算的大權,如介入選務,會破壞族群和諧。

李永得於8月間去花蓮市為民進黨候選人輔選,卻沒時間去觀賞鼓勵客家大戲《六國封相》。到苗栗為蔡總統宴請地方人士買單,寧可吃法國菜也不願意為客家菜捧場。蔡政府的客家政策到底在哪裡?

(作者為桃園市旅北同鄉會榮譽理事長)

增速加深改革國會

                         增速加深改革國會
     范佐雙
    0一六年元月,政黨大輪替,民進黨候選人榮膺第十四任總統、最多立委席次的第九屆國會。新執政黨為回應選民付託,特銳意改革,第一會期已於七月中旬閉幕,正值休會期間,筆者乃著文檢討立法院職權行使與國會行政之利弊,俾供新會期國會運作研參。
    立院資深委員蘇嘉全被推選為新國會院長,他上任後積極變革,例如審議法案謝絕黑箱作業、反對立院接受餽贈、一級主管每周定期舉行院務會議(筆者查十七年來,僅召開若干次),以建構優質國會平台,乃檢視現制疏漏,揆其意旨,令國人驚佩歎服。
    二0一一年七月十九日,美國Foreign Policy評論臺灣國會藍綠惡鬥;二0一一年底,美國 Foreign Affairs評定臺灣國會為民主國家最爛國會之一;二0一六年七月底,新國會召開臨時會,竟發生社福及衛環委員會召委不出席主持會議的窘境:連執政黨黨籍立委對自己政黨所提議案的認同感都闕如,引發社會極大爭議。易言之,臨時會之目的是為了處理突發的重大事件,而非為了延續上會期未竟事務。故上述召不成會,議又未決情形,除彰顯立院沈疴已久,所以更足證國會確存許多改進空間,例如立委平時不認真審案,延宕至會期將屆滿,始挑燈夜戰或包裹表決或輕易召開臨時會。查法國第五共和憲法第二十九條規定略以過半數國民議會議員以上請求,始得召開臨時會;德國威瑪憲法第二十四條規定略以超過三分之一國會議員請求,始得召開臨時會;而吾國的門檻為立委四分之一以上請求,顯見臺灣規定太寬鬆了。他山之石可以攻錯,爰建請應修正憲法第六十九條,以維召開臨時會的正當性及急迫性。
    依據立院九十年度預算,編列每位立委三年出國七次,依法可支領公帑一百零八萬元;然觀每次考察有撰提五千字報告並郵寄國家圖書舘存參(俾利民眾上網檢索) 者,未臻百分之零點五,即使極少數有心得,也僅限數十字之新聞稿,對外宣介而已,以至立委出國「考而不察」常予世人惡劣形象。立院立委自第七屆起,任期改為四年,其出國考察次數及其花費又驟增。相較一般公務員出國考察比率未臻公務員總人數的五十分之一,如經核派出國者,回國後須依規定撰寫出國報告(出國約十天,其報告字數至少二萬),耗費公帑,彙整心得,供國人分享及評鑑,係天經地義,為何立委諸公逍遙法外?昔今多年政府不規定或不約束立委,殊乃失職。
        十七年來,立法院秘書長新政:人評會幾乎成為一言堂,儘失公正;忽視立院職員工友(以下簡稱員工)公餘進修,反以公費大方補助立委於會期至研究所攻讀碩、博士,環顧民主先進國會,罕見類此怪象。立院資訊設備,基層主管於二十年前,已依相關法規訂有採購暨驗收制度,洵不容特任官不當介入,已嚴重影響國會員工榮譽。新國會亟須告別「餽贈文化」,過去立院接受中央、部會等機關之禮品,以立委最多,其次是各委員會員工;圖書員工堅守行政中立,加上係服務熱忱的部門,因此毋庸送禮。立院已備五十三輛公務車,供立委搭乘,立委卻再支領交通費與油料票,吃相太難看,何況員工每月只領交通費約一千二百元,而立委卻領約二萬一千元(不含公務車司機薪資、耗油費及高鐵等票值)。另外員工無,立委卻有文具費每月二萬元,電話費每月一萬五千元,餐費每年一萬一千二百元(除了餐費之外,開會如近午及晚餐時間,立院還會備妥便當),不少立委可住會館。總而言之,委職工同屬人又同屬服務國家,為什麼待遇等等有天壤之別?連其他富饒或法治國家,鮮有那麼美好的配套福利。詳查員工薪資與立委月俸相差三至八倍不等,立委月俸(十七萬九千五百二十元)與部會首長薪資雷同,本文所述各項經費不計在月俸中,立委月俸偏高,筆者不願置喙。依據筆者二十一年在立院觀察發現,部分立委問政缺乏專業,卻又擅長對員工吹毛求疵;也有不少立委敬業又照顧員工,例如劉盛良、林政則、盧修一、李桐豪等先生。擔任國家最高立法機關院長應識人,否則其秘書長涉嫌貪汙等罪,受檢察官逮捕、起訴,始知案情嚴重;同時勿私心,以立院參事為例,院長物色未經國家考試及格者充任機要參事並加以重用,而曾任立院一級主管(國家考試及格、資歷超過四十年、專業強、且操守佳)被調為參事,又被冷凍或架空多年,其退休時,前者由院長主持惜別餐會,後者由副秘書長主持。立委的婚喪喜慶,院長一定出席,甚至部分立委之子提親,院長也撥冗到賀,惟其一級主管及一般公務員之父母告別式,院長甚少參加,如此踐踏忠勤公僕,也算公道伯、政治家嗎?

        有鑑立院已成為民主國家決策及政治運作中心,其興革務求澈底、持久、落實,連同上揭十項管見,恭請蘇院長鈞參為謝。總之,治病必先防病、正人必先正己、立法必先守法;委職工群策群力,相勸相勉,風氣革新矣。(作者為前立法院一級主管)

2016年10月27日 星期四

馬英九救黨心切

救黨心切、失落感重 近馬人士:馬英九「動念」選黨主席
                                                                   2016.10.28

© 由 風傳媒 提供
國民黨在今年1月大敗、失去政權,原被視為藍營明日之星的新北市長朱立倫,在總統大選上跌一跤、士氣大傷,交出黨主席的棒子。近馬人士當時曾預言,「馬英九不會放棄國民黨」,並大膽斷言馬英九可能會回鍋參選黨主席。近馬人士說,馬英九看到國民黨遲遲未有起色,已「起心動念」,有意回鍋參選黨主席。
馬英九加立院黨團 洪秀柱連任威脅
國民黨人士認為,雖然國民黨只剩35席立委,但立法院目前仍是國民黨的最大戰力,在兩岸主張上,馬英九與立院黨團「不謀而合」,如果馬與立院兩股勢力串流,將會是洪秀柱連任黨主席之路上的最大威脅。
© 由 風傳媒 提供 洪秀柱參加新黨光復節晚會(陳明仁攝)
如果馬英九與立院兩股勢力串流,將會是洪秀柱連任黨主席之路上的最大威脅。(資料照,陳明仁攝)
影響力快速消退 馬英九失落
國民黨人士說,馬英九執政8年,身兼黨主席,在國民黨完全執政之際權傾一時,如今卸任之後,在黨內的影響力快速消退,馬很感慨,最近深陷官司風波,卻都沒人幫馬講過一句話,失落感非常大。
馬英九卸任之後,重回校園、海外出訪、出席活動、運動等樣樣來,也會定期與執政時期的老部屬聚會,近期對於黨產與兩岸主張等議題更是高度關心。
© 由 風傳媒 提供 2016-10-24-馬英九東吳大學講座-蘇仲泓攝
前總統馬英九卸任之後,重回校園、海外出訪、出席活動、運動等樣樣來,對於黨產與兩岸主張等議題更是高度關心。(資料照,蘇仲泓攝)
國民黨人士說,馬英九最近在黨產議題與兩岸主張上非常積極,都可以看出馬英九想要把自己與國民黨的未來綁在一起,繼續在黨內擁有一定的話語權與維持一定的影響力。
近馬人士說,雖然馬英九「起心動念」回鍋參選黨主席有跡可循,但以「退休」身份回鍋,還有很多地方需要謹慎考慮,因此,目前要斷言馬英九明年會回鍋參選黨主席,一切都還言之過早。
                               


2016世界和平大會 理事長劉盛良致詞稿

 2016世界和平大會
理事長劉盛良致詞稿
馬前總統、吳伯公、洪主席、饒總會長,以及來自海內外的各位愛好和平的嘉賓,大家好,大家早安:
非常感謝各位女士、先生,為了兩岸祥和、世界和平的理想,不遠千里從世界各個角落來到台北的圓山大飯店,大家齊聚一堂,共同探討,互相切磋,如何推動世界和平?其熱心公益的精神令人感動。
近年來,國際間的衝突越演越烈,無論是為了利益、宗教或是政治因素,諸多戰事都已造成上萬人傷亡,波及許多無辜民眾。生為萬物之靈的人類,是否能拒絕暴力,找到解決衝突的好方法,讓世界和平不再只是夢想呢?
一直以來,我們總是在國內外媒體上看到戰火連綿的新聞,似乎唯有透過暴力手段,才能讓國際關注當地的衝突。這樣偏頗的報導不僅讓各國間的戰事越演越烈,也讓「非暴力領袖」難以說服大眾相信「和平化解紛爭」的可能。媒體報導造成的效應,就像小孩知道只要一吵鬧,父母就會去關心一樣,當戰爭暴發時,戰地就能得到媒體報導與國際關注,反而助長了害人無數的戰事不斷發生。
至今我們仍常見,未獲得共識時訴諸暴力報導,小至人際間的財務、感情糾紛,大至國家、種族間的政治、利益糾葛,原本是因為「少見」而上了新聞版面,然而當大動戈干的解決之道充斥在人們仰賴的消息來源時,在耳濡目染之下,大眾似乎也日漸習慣意見不合就開打的處理方式。更甚者,戰爭製造者藉由報導而成功引起國際關注,便讓暴徒選擇捨棄和平理性、訴諸暴力的舉動顯得理所當然。
我們應該更注重『和平戰役』,觀眾有知的權利,若『非暴力』行動未能在全球媒體中報導,這些戰役就像是從未發生般地消失在歷史上。另一方面,只披露戰爭訊息的舉動也污名化了這些國家的人民,讓地球彼端、不知情的人們誤解這些國家的人都只會用暴力、槍炮解決問題,而在生活中造成莫大的誤解。
然而,只要大家看到「和平解決衝突」的成功案例,就會群起效尤,當非暴力行動日益盛行,戰爭不再是解決衝突的唯一途徑,人們自然就傾向選擇不會造成死傷慘重的方式,而實現世界和平就不再是遙不可及的夢想。
2015117日,中華民國總統馬英九中共中央總書記中華人民共和國主席習近平加坡舉行的會面,也是海峽兩岸1949政治分立66年以來,雙方最高領導人的首次會晤,象徵兩岸史上最大突破。會中就推進兩岸關係和平發展,致力民族復興交換看法,達成積極共識。這就是以「以和平解決衝突」最佳案例。
1949年以來,兩岸曾經長期處於軍事對峙、政治對立狀態。1987年,兩岸同胞打破隔絕狀態,開始相互往來。1992年,兩岸雙方授權民間團體「海基會」和「海協會」通過在香港商談和互致函電,達成了各自以口頭方式表述「海峽兩岸均堅持一個中國原則」的共識,為日後兩岸關係全面發展奠定了政治基礎。這一共識後來被稱為『九二共識』。
20085月,國民黨重新執政,兩岸雙方共同確認堅持『九二共識』、反對台獨的共同政治基礎,開闢了兩岸關係和平發展道路,兩岸關係面貌發生了歷史性變化。
一、是扭轉了台海緊張動盪局面,保持了台海和平穩定。二、是兩岸雙方建立起政治互信,實現了兩岸領導人歷史性會面。向世界表明,兩岸雙方可以在一個中國原則基礎上,通過和平方式,在推進兩岸關係和平發展的進程中逐步解決政治分歧,維護台海和平穩定。
三、是兩岸協商取得積極成果。在『九二共識』基礎上,「海協會」與「海基會」重啟中斷近10年的制度性協商機制,舉行了11次商談,簽署了23項合作協定,解決了許多關乎兩岸同胞切身利益的實際問題。
四、是經濟合作成果豐碩。兩岸簽署並實施經濟合作架構協定(ECFA),兩岸經濟合作擴大深入,相互投資貿易快速增長。近年來兩岸貿易額增至1,900億美元的歷史新高。大陸已是臺灣最大交易夥伴、出口市場和順差來源地。
五、是兩岸人員往來和各領域交流更加密切。兩岸人員往來激增,2015年以來超過1000萬人次;大陸居民赴台旅遊達350萬人次。兩岸文化、教育、宗教、青年、婦女等各領域交流蓬勃發展。 
六、是馬總統陸續提出「東海和平倡議」與「南海和平倡議」的精神已逐步受到美、歐各國重視,日本亦表示能夠理解及部分認同。我國的主張是捍衛主權、漁權,和平處理爭議及共同開發資源,故對於合法出海的我國漁船,海巡署必將以和平方式護漁,並以此宣示主權,此等行動除獲得國際媒體廣泛報導,亦再次彰顯中華民國是和平的締造者角色。
特別是全球給予“我國”人民免簽證或落地簽證的國家或地區,從過去十多年來零成長的54個,在馬總統執政後,激增到目前的164個,足足增加110個國家和地區。台灣的邦交國只有22個,但拿台灣的護照幾乎可以行遍天下。

就是因為大家渴望和平、尊嚴與繁榮,所以馬總統執政,採取和平開放的政策,讓全世界感受到台灣難以抗拒的魅力。因此,這也充分見證了馬總統對世界和平的重大貢獻,以及本會過去努力的成果,今後無論時局如何演變,本會仍將本著創會的初衷,繼續為世界和平的神聖目標努力奮進。


最後,敬祝大家平安幸福,事業鴻圖大展,大會圓滿成功。

2016年10月26日 星期三

參加世界和平大會 馬英九自比孫中山、蔣中正

參加世界和平大會 馬英九自比孫中山、蔣中正


                                                           2016-10-08 11:12


〔記者施曉光/台北報導〕前總統馬英九今天上午參加「第九屆世界和平大會」活動時表示,中華民國建國以來,陸續有許多傑出的領袖主張和平,包括臨終前說「和平、奮鬥、救中國」的國父孫中山,帶領對日抗戰,戰後以和平解決爭端的前總統蔣中正,中華民國憲第141條更揭櫫以確保世界和平為目標,而他自己在過去8年任內,則是締造了兩岸隔海分治以來最和平的狀態。
馬英九表示,他在總統任內推動中華民國在國際社會扮演5種角色:和平締造者、國際人道援助提供者、文化交流推動者、技術商機製造者以及中華文化領航者。一方面在台海、南海、東海,推動「三海和平」,並宣示與中國大陸在中華民國憲法架構下,維持台海不統、不獨、不武,以及在「九二共識、一中各表」基礎上推動和平發展,兩岸簽署了21項協議,創造兩岸隔海分治以來,最和平穩定的狀態。
他還說,任內簽署台日漁業協議,解決長年以來台、日漁權問題,對台灣漁民有很大幫助,不但日本與亞洲地區滿意,其他世界國家也滿意,只有一方不滿意,就是被漁民捕獲的「魚」。
馬英九認為,去年五月他提出「南海和平倡議」,宣示「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開放」原則,可以保障南海的永久和平。

參加世界和平大會 馬英九自比孫中山、蔣中正

參加世界和平大會 馬英九自比孫中山、蔣中正
2016-10-08  11:12
〔記者施曉光/台北報導〕前總統馬英九今天上午參加「第九屆世界和平大會」活動時表示,中華民國建國以來,陸續有許多傑出的領袖主張和平,包括臨終前說「和平、奮鬥、救中國」的國父孫中山,帶領對日抗戰,戰後以和平解決爭端的前總統蔣中正,中華民國憲第141條更揭櫫以確保世界和平為目標,而他自己在過去8年任內,則是締造了兩岸隔海分治以來最和平的狀態。

馬英九表示,他在總統任內推動中華民國在國際社會扮演5種角色:和平締造者、國際人道援助提供者、文化交流推動者、技術商機製造者以及中華文化領航者。一方面在台海、南海、東海,推動「三海和平」,並宣示與中國大陸在中華民國憲法架構下,維持台海不統、不獨、不武,以及在「九二共識、一中各表」基礎上推動和平發展,兩岸簽署了21項協議,創造兩岸隔海分治以來,最和平穩定的狀態。
他還說,任內簽署台日漁業協議,解決長年以來台、日漁權問題,對台灣漁民有很大幫助,不但日本與亞洲地區滿意,其他世界國家也滿意,只有一方不滿意,就是被漁民捕獲的「魚」。
馬英九認為,去年五月他提出「南海和平倡議」,宣示「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開放」原則,可以保障南海的永久和平。
                                      前總統馬英九出席「第九屆世界和平大會」,致詞時自比孫中山及蔣中正,主張且促進和平。(記者王藝菘攝)