扁挑接班人標準須「情義挺扁」

扁挑接班人標準須「情義挺扁」

 [香港文匯報] [2007-01-24]

江彥震  台灣時事評論員

有關「國務機要費」案，台北地方法院合議庭認定六件「秘密外交」不是「國家機密」，裁定元月廿三日開放閱卷，同時函詢陳水扁「總統」，若有核定機密資料，必須在廿二日中午前提出；事後不能再主張是「國家機密」，否則依隱匿公文書罪將陳水扁移送檢方偵辦。
擺明不把司法放在眼裡

「國務機要費」案裡的六件卷證是否為「國家機密」，在府方刻意拒絕提供核定文號下，始終無解。其實根據「國家機密」保護法第五條規定，核定「國家機密」不得基於隱瞞違法為目的，而「國務機要費」案陳水扁已被認定涉及貪污，只因受「憲法」五十二條規定暫免訴追，故府方根本不可以「國家機密」搪塞。

其實「國家機密」保護法就已規定，核定「國家機密」不得有以下四種目的，一為隱瞞違法或行政疏失；二為限制或妨礙事業公平競爭；三掩飾特定自然人、法人、團體或機關（構）之不名譽行為；四為拒絕或遲延提供應公開之政府資訊。

民主法治的法律標準，本來應該是一體適用，不容打折，但涉及陳水扁「總統」的「國務費」案，卻是處處拐彎抹角，姑不論吳淑珍四度請假，陳唐山等五位「總統府」官員，抬出所謂「憲法」專屬「總統國家機密」特權、刑訴法「公務員拒絕證言權」……等種種可不出庭作證理由。陳唐山甚至說「總統」有「國家機密特權」，「超乎機密法的絕對機密。」依法論法，「憲法」何來「專屬『總統國家機密』特權」的保障條文？至於刑訴法一百七十九條的公務員拒絕證言權規定，須有「妨害國家利益」情事，公務員才能就其職務應守秘密的事項拒絕作證。

此次開庭，法院傳喚的五位「總統府」官員，包括秘書長陳唐山在內，都具狀表明「有正當理由可不出庭作證」。陳唐山等五人拒絕作證的理由如果能夠成立的話，無異擴大了「憲法總統」權限，和曲解刑訴法「公務員拒絕證言權」，讓法治成為帝制。陳唐山竟然說，他即使看到甚麼也不能說；沒看到的，更不能說。他也要求「總統府」的科員，不能出庭，擺明不把司法放在眼裡。結果遭法官裁罰每人三萬元。
能免其牢獄之災是阿扁挑選接班人的關鍵

「國務機要費」案再開庭，吳淑珍再次遞出假單；以吳淑珍的身體狀況來看，恐怕假單要遞個一年半載，眼看結案遙遙無期。扁藉由「釋憲」案及夫人身體健康這兩張牌，阻擋「國務機要費」繼續審理，「國務機要費」案應可拖過扁任期。扁剩下一年多的任期，處心積慮，就是要拖延「國務機要費」案的審查。有黨內人士解讀，扁現在挑選「總統」接班人，除了與扁配合度高、勝算較大等條件外，在情義上也必須對扁「相挺」，「國務機要費」案即其中重要考量之一。扁在任內也許能靠著拖字訣撐過去，一旦卸任，必將面臨官司壓力，若真的遭檢方求刑，未來若是民進黨籍「總統」在位，勢必得用特赦等方式拯救扁。

「國務機要費」案從約談、偵辦、起訴到正式開庭，扁對於是否拋棄豁免權，態度反反覆覆，主要是檢方的動作一路都大出陳水扁意料；起訴更讓扁猝不及防。起訴後，扁急著以「一審有罪就下台」防堵黨內要求他負責的聲浪，卻讓自己陷入更大的困境。檢方起訴、法院認真到每周開庭，扁開始驚覺，若不採取行動，「國務機要費」案可能在社會壓力下速審速決，他就真的得下台了。

「釋憲」案提出後，扁策略既定。一面希望靠「釋憲」案脫身，一面使出拖字訣，檢方傳喚「總統府」作證官員均不到庭，以「國家機密」為由築起防火牆。事實上，吳淑珍近來身體欠佳，首次出庭也因禁不住久坐而昏倒，只要吳淑珍不出庭，法官很難辦得下去。對扁來說，「姿勢好不好看」就不重要了，能躲過下台及牢獄之災的厄運才是關鍵。