兩岸在涉外事務中避免不必要的內耗

兩岸在涉外事務中避免不必要的內耗

江彥震 台灣時事評論員

大陸國家主席胡錦濤在2008年最後一天，藉出席紀念“告台灣同胞書”發表30週年座談會，發表兩岸關係重大談話，相關主張被視為為大陸今後兩岸政策定調的“胡六條”。其內容：一、恪守一個中國，增進政治互信；二、推進經濟合作，促進共同發展；三、弘揚中華文化，加強精神紐帶；四、加強人員往來，擴大各界交流；五、維護國家主權，協商對外事務；六、結束敵對狀態，達成和平協定。

針對台灣相當關心的議題，即馬英九總統上任後提出的「兩岸外交休兵」政策，胡錦濤首度公開明確回應，「兩岸在涉外事務中避免不必要的內耗，有利於增進中華民族整體利益。」對於台灣參與國際組織的需求，在不造成「兩個中國」、「一中一台」的前提下，兩岸可經由協商，做出合情合理的安排。

關於台灣的國際活動空間問題，中國社科院台研所所長余克禮認為，大陸會採取彈性的政策，但這個彈性政策是有前提和原則的。「基本的原則是不能損害中國國家主權的完整。在維護中國國家主權完整的前提下，大陸可以採取務實的、理性的、彈性的態度，方式和方法，經過兩岸充分的溝通，對台灣民眾所關心的某些國際空間作出妥善的安排。這將有利於兩岸關係的正常健康發展，也有利於增進兩岸人民之間的互信。關鍵是雙方都要有最大的誠意，本著解決問題的態度溝通協商，找出適當的方式方法。

就經濟方面，胡錦濤也回應馬英九的主張，呼籲在兩岸全面三通的基礎上，兩岸可以簽定“綜合性的經濟合作機制”，建立具有兩岸特色的經濟合作進程，實現優勢互補、互惠互利，建立更佳緊密的兩岸經濟合作。

我們認為透過「綜合性經濟合作協議」這項協議，兩岸能大幅降低雙方關稅稅率與貿易障礙。簽訂綜合性經濟合作協議確有其必要性，但卻無法一蹴可幾，應該循序漸進。海基會副董事長兼秘書長高孔廉就表示，現階段兩岸經貿合作以簽署「貿易暨投資架構協定（TIFA）」比較務實。簽訂TIFA會存在關稅問題，但可能因為兩岸的關稅差異出現商機，對台商發展較有助益。

胡錦濤表示，在一中原則下，兩岸應協商結束兩岸敵對狀態、達成和平協議、構建和平發展框架；兩岸可以就國家尚未統一的特殊情況下的政治關係，展開務實探討；兩岸可以適時就軍事問題進行接觸，建立軍事安全互信機制，確定兩岸和平發展的方向。但高孔廉認為並非所有的國際組織「都會涉及一個中國問題」，現階段應務實處理兩岸關係，務實討論台灣參與國際組織才是當務之急。

中國國民黨主席吳伯雄則說，樂見中共總書記胡錦濤對建立兩岸軍事互信機制等承諾，更希望在可見未來，逐步獲致具體成效。國民黨除推動兩岸經貿關係正常化，以避免台灣在東亞經濟整合被邊緣化外，對台灣所需要的擴大國際活動空間、建立兩岸軍事互信機制、達成和平協議等，都未曾鬆懈。

吳伯雄表示，兩岸人民有共同血緣，同屬中華民族，理所當然要以中華文化為基礎。當然兩岸間還存在短期不易解決的問題，台灣社會也還有一些不能理解兩岸關係發展的疑慮。但兩岸唯有堅持「正視現實、擱置爭議、共創雙贏」共同體認，持續良性互動善意對話。

台灣總統府發言人王郁琦指出，馬英九總統的兩岸政策，是為了維護台海長期和平，並在經濟上共創兩岸雙贏，所有政策的立足點都將堅守台灣為主、對人民有利的原則。國民黨大陸委員會主委張榮恭強調，兩岸都應掌握此刻良性互動的契機，為兩岸人民爭取最大的利益。其實，台灣國防部陳肇敏就任部長之初就宣示，已訂出政策草案，將分近、中、遠程建立兩岸軍事互信機制，包括預先公告演習活動，主動公布海峽行動準則，並藉由兩岸接觸，降低敵意，防止軍事誤判。由此可見，“胡六條”的適時宣佈，正加速“兩岸和平發展” 的良性互動。[980102]