2018年8月29日 星期三

馬英九新三不給國民黨帶來新思維





馬英九新三不給國民黨帶來新思維


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國民黨現行政策綱領中的三不---不統不獨不武,是沿著馬英九於2008年上台執政時所提出,是馬八年任內的兩岸政策指導原則,並於去年被國民黨主席吳敦義經由代表大會納入黨的政策綱領。但是,馬英九現在已有新的說法。
 
最近他表示,兩岸關係應是「不怕統一、不搞台獨、不用武力」。其中的變化非常顯著,亦即把不統改為或詮釋為不怕統一。過去他說的不統,大多被認為是不統一,如今變成不怕統一,如果被認為是重大變化,亦屬自然。這對持續拉大的兩岸實力落差及當前危機潛伏台海局勢,應該是具建設性意義的,有助於打開國民黨及台灣的思考空間。
實際上,馬英九過去曾經解釋過其所謂不統,是「任內不談統一」。這就很清楚地表明並未違反中華民國憲法規範的國家統一。而且在這八年期間,兩岸當局發展關係的共識是先經後政,大陸沒有急於要求台灣進行統一問題的談判,所以馬任內不談統一,在法理上站得住腳、在實務上具可行性。

那麼他於卸任後赴各個場合演講時,多次提到兩岸關係終極統一、和平民主統一,其主張和思維便屬一貫。但不容否認地,過去行政體系並未充份解讀及維護不統或任內不談統一的實質意涵,馬本人也沒有接受舆論建議的恢復國家統一委員會和國統綱領,以致在一般認知上,不統常被認為是不統一或不主張國家統一。
 
如今,馬英九以不怕統一為清晰概念的新三不,無疑是服膺憲法的積極主張,也給他所屬的國民黨帶來挑戰和新思維。國民黨把不統不獨不武納入政綱,卻未曾像馬英九那樣說明過不統是指任內不談統一;或者可被視為現任領導層不談統一?或是在野時不談統一?這都有不小的理論空間有待充實,以展現其促成台海和平穩定、推動兩岸關係和平發展的能力。
 
而且位階高於政綱的國民黨章程中,明確規定了「追求國家富強統一之目標,始終如一」;「實現中華民國為自由、民主、均富和統一的國家」。那麼國統黨章和不統政綱之間的理論聯結,便極重要。馬英九結合了和平與民主為條件的不怕統一,對國民黨而言,應是很有參考價值的。 
據接近民進黨的台灣民意基金會七月間民意調查,40.1%認為國民黨有發展台灣經濟的能力,僅17.6%認為民進黨有;至於處理兩岸關係的能力,兩黨落差更大,57.8%認為國民黨有,僅10.1%認為民進黨有。發展經濟與處理兩岸關係,實為一體兩面,畢竟若無兩岸和平,發展經濟必成空談。因此,國民黨與時俱進地提出有效促成台海和平穩定的兩岸政策,更能強化其民意評價。  

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