學生講民主就應儘速將國會還給全民

學生講民主就應儘速將國會還給全民

劉盛良/國策顧問

學生反服貿運動延續至今已經超過半個月以上，不但沒有退場的跡象，「學生」反而成為全台灣最具權力的身分與表徵，從霸占議場、攻占行政院，竟然反客為主，連立委進入立院也遭到學生的盤查與阻擋。似乎學生已取代立委成為指揮警察、指揮總統的最高人民代表。

從學生占領立院開始，政客與許多媒體，因為投鼠忌器或各自立場，一味討好學生。對學生違法偏差行為，刻意加以美化，甚至變本加厲，衍成神化，讓學生迷失自己。以為目的正當即可不擇手段，不知法治為何物。

在占領行政院時，偷竊、侵占、吃了行政院副秘書長蕭家淇的太陽餅，不但未受到譴責，受害者反而被揶揄戲弄一番。警方依法驅離，政客與媒體只有立場不管是非，焦點全集中在警察暴力，而學生違法卻不聞不問。如此將學生一路驕寵縱容，養成不知天高地厚的權力巨獸。

民主國家的任何議會議場，都非人民實施集會自由權利場所；凡以暴力侵入霸占國會並脅迫或妨害立委行使職務者，都將構成刑法第135條第2項、第136條及第150條之聚眾妨害公務罪。首謀及下手實施者應處六個月以上五年以下徒刑；在場助勢者處一年以下有歧徒刑。學生不能逕執「公民(學生)運動」而冀求脫免法律責任。

著名的台海議題專家卜道維說，民進黨從去年六月起即反對簽署服貿協議，並阻撓立法院審議此一協議，秋天開始的立院特別會期，民進黨持續干擾有關此一協議之討論，到3月17日的前一星期，民進黨一再阻止服貿協議進入立法院院會的審議，這應該就是何以國民黨強力在3月18日把協議由委員會進入院會討論。當晚學生就占據立法院，令人稱奇。「國民黨指控民進黨策動此事，很多人相信此一指控。一些民進黨政治人物當晚出現在現場；民進黨也再次日對學生的行動背書，並鼓勵全體黨員支持學生的非法占據」。

卜道維表示，民進黨的問題在於自己是立法院的少數黨，所以只要涉及關鍵利益，或符合選舉動員的目標，民進黨會用盡一切方法阻止國民黨，「利用這些議題以獲取政治利益」。他說台灣民主正在轉型，面臨一些挑戰，「有些挑戰是來自民進黨」。

前美國國務院副發言人容安瀾表示，學生對服貿協議的種種關切，值得各界深入思考；但學生不應以占據方式干擾政府運作，政治人物鼓動學生這樣做令人遺憾。「身為美國人，我非常尊重言論自由，但是我不贊成那些干擾政府之行動，不論是對立法院或行政院」。

民進黨自己的民調都說民眾最不滿的是其「逢中必反」。在經濟上，中國大陸是台灣最大貿易夥伴，牽動2300萬人的生計；在政治上，它是安全的威脅，卻也是必須交往的對手。對於這樣的夥伴兼對手，往來時當然要攻守兼備，設法智取。民進黨若永遠必反，只有自暴其短，對中共束手無策，必將被中共玩弄於股掌之上。民進黨必反的格局，何止「逢中必反」，它還「逢馬必反」、「逢藍必反」，其實是藉「反中」來「打馬」。民進黨只能用必反的策略在國內對付國民黨，牽制馬政府，對中國大陸卻無可奈何。如此徒然造成台灣的內耗，讓大陸坐收漁利，這不僅不是愛台，反而害台。民進黨在《服貿協議》審查過程中，隱藏著其許多政治利益算計，如此為了政黨的利益卻犧牲全體國人的利益，是非常不道德齷齪手段。

歐美各國沒有一個國家在承平時期，學生可以占領國會，台灣的民主聖殿竟遭學生長期占據，真是國恥。如果因為議場被占據，就將努力將近一年《服貿協議》撤回，才是真正無能政府的表現。政府絕不能屈從非法學生無理的予取予求。民主的真諦就是「少數服從多數，多數尊重少數。」立法本來就是要協商，如果少數黨抵制不成就霸占主席台，甚至放任學生霸占整個國會議場，還宣稱這叫做「公民參與」，與他們對話只准接受他門的答案，別的選項一概免談。這能叫民主嗎？

另一方面，當今學生的集結靠網路社群的動員，多數學生對服貿的了解也是來自網路的「懶人包」。政府的執政團隊也應該多從這方面下工夫，才能因應網路滑世代的來臨。行政院係全國最高行政中心，不容片刻停擺，驅離學生占領，乃不得已的作法，絕對有正當性，不容別有用心的人污衊。但行政、立法兩院平時即有警備布署，竟然如此不堪一擊，那麼容易得手，可見承平日久，警備心態鬆懈，反應不夠迅速，是有很大的檢討空間。

政府決策通常太依賴菁英，所謂菁英，通常包含權位高的人、財產多的人和專業強的人，容易過度自信，很難開放心胸傾聽，若加上公聽會流於形式，就會使公民對政策產生信賴危機。政府決策若不能跳脫菁英的圍繞，形成多數民眾參與的隔閡，將來公民社會運動仍會層出不窮。

同時政府必須要有扭轉民意的完整論述，在處理兩岸事務時力求程序之正當，並及早向民眾進行充分的溝通，把反中鎖國的支持度大幅降低，政府的兩岸政策才能順利推動。