林濁水損人一兼論立委自肥 審議年改法案已失正當性

林濁水損人一兼論立委自肥 審議年改法案已失正當性
                                                                 
                                                                      范佐雙

總統府主導的年金改革委員會(以下簡稱年改會)在今(一O六) 年初決定修改內容，民進黨籍前立委林濁水於二月二日接受POP Radio節目主持人黃光芹女士訪問，對年改會擬修正的軍公教替代率，仍以為偏高：將由下一代支付上一代養尊處優，另質疑當年銓敘部長陳桂華帶著大家搶國庫、公務員幫忙收贓；其決策過程是舞弊，應被追究云云。針對林的偏激言論，我們不敢苟同，這號人物深受民進黨栽培，自第二屆連任第五屆立法委員，又讓國人蒙羞。
按歷任總統、閣揆均鼎力延攬各類精英進入政府部門服務，以提昇團隊高績效(Effective Team-Building) ，爰使臺灣躍登「亞洲四小龍之首」寶座，惟軍公教微薄待遇與先進國家比較，有天壤之別，連星港及南韓也不如；私人企業數倍高薪挖角，公僕卻一秉服務初衷不為所動。上月，退休軍公教卻被年改會副召集人林萬億汙名成「繳納少少 吃得飽飽」(筆者註：部分公務員服務四十二年，每月繳六千元保險等費，為什麼還被如此狠罵；部分公務員服務超過四十二年，其年資竟被年改會刪為三十五年，顯已違憲) 。本(二)月又被林濁水賤罵為「收贓」，情何以堪？
由於往昔軍公教所得偏低，因此主政者莫不若干年後以微調薪資或以十八趴利率，以安定其退休生活。八十九年，臺灣第一次政黨輪替，陳水扁、張俊雄兩位先生分別榮任總統、行政院長，他們於同年十二月，府院一致主張軍公教調薪百分之三，難道林濁水也要辱駡與追懲陳總統、張院長嗎？
依據立院九十年度預算，編列每位立委三年出國七次，依法可支領公帑一百零八萬元；然觀每次考察有撰提五千字報告並郵寄國家圖書舘存參(俾利民眾上網檢索) 者，不及百分之零點五，即使極少數有心得，也僅限數十字之新聞稿，對外宣介而已，以至立委出國「考而不察」常予世人惡劣形象，例如泰半立委外語程度差，與外國人溝通困難，加上往昔部分立委僅赴香港或澳門旅遊就回臺領考察費。立院立委自第七屆起，任期改為四年，其出國考察次數及其花費又驟增。相較一般公務員出國考察比率未臻公務員總人數的五十分之一，如經核派出國者，回國後須依規定撰寫出國報告(出國約十天，其報告字數至少二萬)，耗費公帑，彙整心得，供國人分享及評鑑，係天經地義，為何立委諸公這樣逍遙？立院已備五十三輛公務車，供立委搭乘，立委卻再支領交通費與油料票，甚至部分立委搭公務車赴院外作私人教學或上叩應節目，吃相太難看，何況員工每月只領交通費約一千二百元，而立委卻領約二萬一千元(不含公務車司機薪資、耗油費及高鐵等票值)。另外員工無，立委卻有文具費每月二萬元，電話費每月一萬五千元，餐費每年一萬一千二百元(除了餐費之外，開會如近午及晚餐時間，立院還會備妥便當)；不少立委可住會館。總而言之，委職工同屬人又同屬服務國家，為什麼待遇有天地之差？連其他富饒或法治國家，鮮有那麼美好的配套福利。詳查員工薪資與立委月俸（十七萬九千五百二十元）相差三至八倍不等，本文所述各項經費不計在月俸中。依據筆者二十一年在立院觀察發現，部分立委問政缺乏專
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業，卻又擅長對員工吹毛求疵。總之，我們或選民是否亦應如林君所述查究已往部分立委不當行徑。也有不少立委敬業又照顧員工，例如劉盛良、林政則、盧修一、李桐豪等先生。
筆者非職業軍人，與陳桂華先生亦無親無故，惟諳陳先生曾任陸軍師長負責守護金門；解甲之後，擔任銓敘部長長達十年，功在國家，他已往生了，林濁水為何還要對其鞕屍？林榮膺國會議員十二年，理應形塑成政治家了，為何還是政治人物，洵難領悟「良言一句三春暖，惡語傷人七月寒」的做人基本道理。(作者為臺大法學碩士、社團榮譽理事長)