黃金之城–杜拜
江彥震
江彥震
杜拜(DUBAI)位於阿拉伯半島中部、阿拉伯灣南岸,波斯灣、沙迦的西南、阿布達比的東北,與南亞次大陸隔海相望,並往陸地內延伸。哈塔作為杜拜的外飛地,為阿曼所包圍。杜拜海岸線長734公里,它沿海岸線呈西南到東北的走向,長30公里,最寬處10餘公里。一條長約14公里的海汊將它分為兩部分,西南部分稱為迪拉,東北部叫巴爾杜拜靠海汊的迪拉地段最為繁華。海汊從南到北,建有戈爾胡德橋、馬克西姆橋和山代盍隧道,將西部連在一起。杜拜劃分為九個區:一區、二區、三區、四區和六區為市區,七區和九區為郊區,八區是傑貝阿里。每個區位以社區規模與主要公路的界線來劃分。目前,杜拜有132個社區。
根據杜拜統計中心所進行的人口普查,截至2018年,杜拜酋長國的人口總數為3,192,000人,包括2,233,000名男性和959,000名女性,截至1998年,總人口中土生土長的阿聯人僅占17%,至2013年約佔15%。杜拜的人口結構與其它阿聯的酋長國不同的在於它的外籍人士比例相當大,許多外籍人士長久生活於杜拜,甚至在杜拜出生,主要來自於南亞與東南亞。從報告中,約莫四分之一的人口是從它的近鄰伊朗所遷入的。約85%的外籍人士為亞洲人(約佔杜拜總人口71%),主要族群包括印度人(51%)、巴基斯坦人(16%)、孟加拉人(9%)、菲律賓人(3%),另外約有3萬名索馬利亞人及其他較小的族群。杜拜也是大約十萬英國人與其他西方人的移民之地。阿聯政府並不總是允許永久移民、以及放棄國籍。截止到2018年,據不完全統計,約有將近30萬華人在杜拜,至於客家人究竟有多少?則沒有正式的統計數字。
阿拉伯語為國家及官方語言,為阿拉伯聯合大公國本地區民使用,英語則做為第二語言,另外,移民使用的語言包括馬拉雅拉姆語、印地語-烏爾都語(或印度斯坦語)、古吉拉特語、波斯語、信德語、坦米爾語、旁遮普語、普什圖語、孟加拉語、俾路支語、Tulu、卡納達語、僧伽羅語、馬拉地語、泰盧固語、他加祿語及漢語等。
「杜拜」,中國大陸稱為「迪拜」。這一名稱被認為有著許多不同的來源。其意思可能是用來指「集市」,或者是指「金錢」。也有學者指出可能意為「爬」,指流動速度緩慢的杜拜河。杜拜是阿拉伯聯合大公國七個酋長國之一杜拜酋長國的首府,也是經濟中心,杜拜已經成為全球城市,同時也是主要的遊客和貨物樞紐。1960年代,杜拜經濟開始趨向貿易,並且開始實施小規模的石油勘探。1966年發現石油,1969年起開始出口石油。石油收益加速杜拜早期城市發展,但石油儲量有限且產量不高,目前經濟以資本投資和旅遊貿易、服務等驅動,石油收益佔比低於5%。
杜拜採行西方商業模式,經濟發展主要依賴觀光業、航空業、房地產及金融服務業。根據薩拉姆標準,杜拜被認為是穆斯林遊客的最佳旅遊地點。隨著創新大型建築計畫、舉辦運動賽事提高城市關注度,杜拜也成為摩天大樓的指標城市,世界最高大樓「哈里發塔」,還有造型特殊的「帆船飯店」吸引世人的目光。
1820年1月8日,杜拜的酋長謝赫·拉希德二世·本·賽義德·阿勒馬克圖姆與英國簽訂了基礎和約。1833年,巴尼亞斯部落的阿勒馬克圖姆王朝在沒有抵抗的情形之下離開了阿布達比並遷移至杜拜。1835年,杜拜與特魯西爾酋長國的其餘部分與英國簽訂了海上停戰協定並在二十年後簽訂「永久停戰協議」。1852年,馬克圖姆成為酋長,開創了該家族在杜拜的統治。從此,杜拜作為新獨立的酋長國,正式與阿布達比酋長國分離。
目前杜拜的領導人是謝赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆酋長,與哥哥謝赫·馬克圖姆·本·拉希德·阿勒馬克圖姆酋長一樣,也是阿聯的副總統和總理。杜拜現任王儲是酋長次子哈姆丹·本·穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆。杜拜任命聯邦國民議會40席代表中的8席,該機構為阿拉伯聯合大公國的國家立法機關。
杜拜以其在1892年所訂的秘密協議受到英國的保護。1892年3月,特魯西爾阿曼成立。多年之後,杜拜得到很快的發展,成為定居在城市中的外國商人的重要的海上貿易港口,它的寬鬆的自由貿易價格和合理的稅制,吸引著來自各個地區的冒險家們相繼來到這裡尋求發展。與周圍市鎮不同,杜拜的管理者鼓勵商業貿易。杜拜曾是一個吸引(以印度人為主)定居在城市中的外國商人的重要港口。直到1930年代,它都以珍珠出口而聞名。
1966年,在離杜拜海岸線120千米的地方發現了石油,之後杜拜獲得石油開採權。隨著石油的開採與出口,杜拜的經濟和城市基礎建設得到了更大的發展,1968年至1975年間,杜拜人口成長超過三倍。1971年,英國作為保護國離開波斯灣,杜拜聯合阿布達比和其它五個酋長國於1971年12月2日成立了阿拉伯聯合大公國,1973年杜拜與其他酋長國開始使用共同貨幣阿聯迪拉姆,同年,原先杜拜與卡達組成的貨幣聯盟宣告解散。在20世紀70年代後,杜拜得到快速的發展。其國民收入的發展基礎來源於它的石油貿易,杜拜的發展得益於國家的領導者,通過其成功地管理和運作,將其儲存量並不十分豐富的石油的最大收益給予了人民。並利用石油所帶了發展前景迅速地發展城市基礎建設,使得國家發展繁榮。此後杜拜利用它的國際性的貿易市場在發展經濟的同時大力發展旅遊業,每年都有很多的的國際遊客來這裡觀光和度假,而且遊客數量隨年增長。
杜拜屬於亞熱帶氣候,杜拜的夏季(四至十月)氣溫高達45℃以上,局部沙漠地區有小沙暴。十一月至次年三月為冬季,最低氣溫一般在11至13℃左右,歷史最低氣溫為7℃。杜拜降水量在最近幾十年稍微增加,年降雨量為491.2 mm(19.34英寸)。杜拜夏季濕度偏中高,導致體感較為不舒適。
杜拜為世界上發展最快的經濟體之一。 杜拜生產總值為1,107億美元,2014年經濟成長率為6.1%。雖然許多杜拜核心貿易基礎建設係為了支持石油工業, 但石油、天然氣佔杜拜營收已低於5%,石油產量約每天50,000至70,000桶(7,900至11,100立方公尺),大多來自海上油田,天然氣佔營收約2%,杜拜石油儲量顯著下降,預期僅能再開採20年。房地產及營造業(22.6%)、貿易(16%)、轉口港(15%)及金融服務業(11%)為杜拜經濟最主要產業。
杜拜,以及交叉於杜拜河的德拉(獨立的時候),是西方廠商的重要通商港口。許多的城市新金融中心都設在港區,成為1970年代與1980年代的重要貿易中心。直到1990年代,杜拜市區仍允許黃金自由貿易,因印度的黃金進口受限,所以杜拜成為走私黃金到印度的地點。
杜拜的石油蘊藏量比阿布達比還少百分十幾至二十幾,杜拜政府不想倚重不多的石油存量,所以致力使經濟多元化,大力發展商業及刺激公司活動,以增加財政收入來源。杜拜經濟從依賴石油向服務、觀光業轉變,使得杜拜不動產升值,建築業的快速增長,讓城市建設經歷了前所未有的發展。旅遊業隨著杜拜樂園及其他主題公園、度假勝地、體育場地等旅遊基礎設施的建造也得到了快速發展。
今日,杜拜不僅成為重要的觀光勝地與港口(傑貝拉里人工港,自1970年代起建設,世界最大的人工港),更是資訊技術與金融的產業重鎮,並將有杜拜國際金融中心(DIFC)。1985年在杜拜成立的阿聯國際航空,坐落於杜拜國際機場,在2005年搭載了1200萬名的旅客。杜拜機場為中東最重要的航空中轉站之一。石油經濟現在只占杜拜經濟的小部分。
謝赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆極大渴望藉由摩天大樓來展現城市的超現代化。從2000年起,杜拜政府開始了大規模的建設與計畫,這不僅提升了杜拜房地產的熱度,也使得杜拜成為世界成長最快速的城市之一。在很多地區裡,抬頭往上看,除了映入眼簾的杜拜天空之外還少不了至少一台起重機;業界的專家保守估計全世界的起重機大概有15-25%在杜拜。在杜拜與阿酋聯合大公國的建設速度通常都比西方國家要快得多。這可能是因為從印度次大陸來的勞工能夠接受比其他國家還要低的薪水。
2002年,阿聯修改法例,准許非阿聯國民在杜拜擁有物業(不包含土地),不動產的永久持有權及99年的長期租賃權仍准許售予擁有私人公司的個人。各國移民大量移居杜拜,帶來鉅額資本並刺激當地的經濟發展,估計光是來自伊朗的移民就在當地投資了2,000億美元以上。第一個由非阿拉伯聯合大公國國民所擁有的不動產,是由綠地、噴泉和湖所組成、Emmar Properties設計,稱為Emirates Hills的別墅社區。杜拜的投資者同時也在世界各地如紐約、倫敦等世界主要城市,大量購入房地產,其中具代表性的一個案例是2005年購入位於紐約市公園大道230號的建築(通常被稱為紐約中心大樓或Helmsley大廈),及中央公園南端的Essex House。
由於杜拜政府在2018-1-1之前都是免稅(之後增加了5%的增值稅),杜拜房屋供不應求,租金亦上揚。雖然在酋長謝赫·穆罕默德的命令下,到2006年為止平均薪酬每年都已經調漲15%了。薪資的調漲說明了失控的租金上漲將會斲傷經濟發展。此地的立法工作則詳實反映了這裡的資產市場仍然處於新生階段,而承租人及地主的權利則植基於借鏡於歐洲法規的不穩定原則。多數的契約及承租協定若以國際法標準來看其實站不住腳,而且內容總是過於有利出租人或販售土地資產的公司。
杜拜網路城(Dubai
Internet City )現在結合杜拜媒體城(Dubai
Media City),及TECOM(杜拜科技、電子商務、媒體權威自由區),此內部包含了許多電腦公司如EMC、甲骨文、微軟與IBM,與一些媒體機構如中東廣播中心、CNN、路透社、ARY與美聯社。杜拜知識村(Knowledge
Village)是座教育訓練中心並為補足自由貿易區的其中兩群,網路城與媒體城,以其設備來訓練兩地勞工的未來知識。
2009年11月25日,杜拜官方宣布杜拜國營事業杜拜世界(Dubai World)將展延償債期限至少半年。此舉造成世界各國震撼,杜拜信用評等也隨之滑落,各國股市更是應聲而倒。據《紐約時報》報導,2008年杜拜的經濟危機後,許多債務纏身的外籍人士為免無法償還欠款而被監禁,故紛紛逃離該國,導致超過3000輛汽車被遺棄在杜拜機場的停車場。有些人將被刷暴的信用卡留在車內,有些人則將道歉字條貼在擋風玻璃上。雖然沒有人知道實際情況到底有多糟,但數以百萬計的外籍人士因失業而離開杜拜是不爭的事實。這導致該國的消費減少,空置的房屋使部分地區猶如鬼城,房地產價格在兩、三個月內狂跌至少30%。同時,豪華汽車的售價也比兩個月前下跌了40%,原本堵滿車輛的道路變得靜悄悄。此外,許多大型建設項目都暫停或取消。杜拜每天都取消1500個工作簽證,但該國勞工部發言人對此不置可否。杜拜政府不僅拒絕提供有關該國經濟情況的資料,甚至草擬一個新的媒體法草案,凡是涉嫌破壞國家聲譽或經濟的媒體,將被罰款100萬迪拉姆。若不是阿布達比的及時援助,杜拜可能化為烏有。但現在杜拜再次恢復往日榮光,正為2020世界博覽會作準備。
杜拜國際機場(IATA: DXB)為阿聯航空及杜拜航空的樞紐機場,服務杜拜及其他酋長國,該機場為旅客量居世界第7,2014年共接待7,040萬人次,也是國際客量最多的機場之一。除旅客運輸外,該機場貨運量居世界第7,2014年處理量達237萬噸。阿聯航空為杜拜國有航空公司,於2014年,該公司航點遍布六大洲,於超過70個國家,通航142個城市。
在部分地方進行親吻行為屬非法,且可能遭驅逐出境。飯店以外的餐廳基本上不能販賣酒精飲料。如同其他國家,醉酒駕駛在杜拜也是違法行為。另外,在公開場合穿著性感或異性服飾可能觸犯法律,但規定女性在泳池及沙灘可以穿著比基尼泳衣。
杜拜沒有破產概念,當一個人債務纏身而又無力償還時就得去坐牢。即使辭職僱主必須通知銀行此時有未償還的債務而數額又超過帳面儲蓄額,所有財產都會被凍結,而他也不能離開杜拜。杜拜生活著超過200個不同國籍、不同宗教信仰的人,雖然是穆斯林國家,但十分尊重不同國籍、信仰之間的差異。比如在基督徒的聖誕節、印度的排燈節、中國人的農曆新年時,各大娛樂景點、商場都會發出對該民族的祝福,同時舉行各種盛典。哈利法塔也時常會準備精彩的燈光秀,對一些歷史上具有影響力的人物表達敬意,或是呼籲對疾病的關注如乳腺癌粉紅絲帶運動。杜拜政府在穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆的「願景2021」下,旨在於2021年前將阿聯建設為「世界上最好的國家之一。」
伊斯蘭教是所有酋長國的官方宗教,主要的教派為遜尼派。不少外籍移工為穆斯林。這裡也有少數的印度教徒、錫克教徒、基督徒及佛教徒。杜拜也是所有酋長國內唯一有印度教、錫克教廟宇的地方。杜拜城內的米娜市集有印度教濕婆與奎師那的廟宇,它們的建立相信是受到杜拜前任領導者,謝赫·馬克圖姆·本·拉希德·阿勒馬克圖姆得允許。這裡也有專屬印度移民的電動火葬場。非穆斯林者可自由信仰他們的宗教,但不得以公開傳教或散布其書籍。政府對於「非穆斯林」以及其他宗教的傳教士其實是很寬容的,很少干預「非穆斯林」的宗教活動。
2001年初,政府在傑貝阿里為4個基督新教與1個天主教教會所捐助的教堂動土施工,而第一個東正教教堂已於2005年底開始建造,阿聯東正教的成員在之前必須與其他基督派別共同使用教堂,直到謝赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆在傑貝阿里捐贈了一小塊的土地。
除了捐出土地興建教堂等宗教設施,政府不會補貼非伊斯蘭的團體、墓地等等,政府補貼約95%的清真寺,僅約5%完全為私人籌建。不過,該等團體可以從海外籌集資金,從而得到財政支持,政府亦允許基督教會公開在報紙上刊登具紀念性質的教會活動。
杜拜文化主要受伊斯蘭文化及阿拉伯文化影響,如建築、音樂、服裝、美食和生活方式等方面。隨著觀光需求、創業發展對生活品質的要求,杜拜文化逐漸朝奢華、富裕、重視休閒演變。年度娛樂活動包括杜拜購物節(DSF)及杜拜夏季驚喜(Dubai Summer Surprises,DSS),活動吸引約400萬遊客造訪,並創造超過27億美元營收。杜拜因而從缺電的貧窮小漁村,一躍成為舉世聞名的「黃金之城」[20191231]
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